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前三季新增城镇就业1022万人形势总体稳定

前三季新增城镇就业1022万人形势总体稳定

10月26日,人社部发布前三季度人力资源和社会保障工作进展情况,其中,1-9月全国城镇新增就业1022万人,9月城镇调查失业率为5%。“主要指标符合预期。”人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰表示,“下一步,我们将通过推进就业政策落实、提升就业创业服务水平、加强职业技能培训、促进重点群体就业等举措全力以赴稳定和扩大就业。

形势总体稳定

来自人社部的数据显示,今年1-9月全国城镇新增就业1022万人,失业人员再就业396万人,困难人员就业129万人;9月城镇调查失业率为5%。对此,陈峰表示,“就业形势保持总体稳定”。

今年以来,人社部深入实施就业优先政策稳定和扩大就业。具体来看,包括:实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划,支持中小企业吸纳更多就业;印发进一步加强就业政策落实工作通知,推动提高就业扶持政策知晓度和落实率;1-9月延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策,为企业减少成本1419亿元,支出就业补助资金809亿元。

据人社部就业促进司副司长宋鑫介绍,专精特新中小企业就业创业扬帆计划,由人社部、工信部部署实施,具体内容可以概括为“一个鼓励”,即鼓励劳动者创办创新型中小企业;“两项服务”,即做好专精特新中小企业用工服务和做好技术技能人才供给服务;“三项支持”,即支持技术技能人才发展,支持开展就业见习活动和支持构建和谐劳动关系。

“其中的‘一个鼓励’,指的是鼓励劳动者创办创新型中小企业。通过加大创业帮扶力度,优先提供创业孵化支持,提供项目指导、风险评估、实战模拟等服务。通过加强融资支持,对符合条件的,加快落实创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款等政策。”宋鑫表示。

“我们还要求各地,要打包兑现就业扶持政策,要加强数据比对,主动向受益对象推送政策,推广‘直补快办’模式,按规定一揽子兑现吸纳就业补贴、社保补贴、扩岗补助等政策,释放政策红利,提高用人单位和劳动者的获得感和幸福感。”宋鑫表示。

北京商报记者注意到,今年3月初,在全国两会的政府工作报告中,对2023年城镇新增就业预期目标为1200万人左右,城镇调查失业率为5.5%左右。

“今年1-9月稳定和扩大就业取得了显著成效,但也面临一定挑战。”IPG中国首席经济学家柏文喜分析称,“当前全球经济形势不稳定,对就业市场产生一定影响。同时,国内产业结构调整和转型升级,对就业岗位的需求也在不断变化,就业结构性矛盾仍然存在,部分行业和地区仍存就业压力。”

根据计划,下一步人社部将通过推进就业政策落实、提升就业创业服务水平、加强职业技能培训、促进重点群体就业等全力以赴稳定和扩大就业。例如,推行“大数据+铁脚板”服务模式,建设全国就业信息资源库和全国就业公共服务平台,打造“家门口”就业服务站;深入实施重点群体创业推进行动,加强创业孵化示范基地等载体建设等。

力促高校毕业生顺利就业

北京商报记者注意到,今年以来高校毕业生等重点群体的就业工作也正在持续加强。据介绍,通过实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动,强化政策落实、服务保障、权益维护、困难帮扶,帮助未就业毕业生尽早就业。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对北京商报记者表示,实现城镇新增就业预期目标的重、难点还是在提高青年就业率,“尤其是高校毕业生的就业率上”。

“高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。”宋鑫表示,人社部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,始终把促进高校毕业生等青年就业摆在突出位置,作为重大政治任务,加大政策支持、服务支撑、困难帮扶、权益保障,全力以赴促进高校毕业生等青年就业。

“当前2024届高校毕业生秋招火热开展,市场上还有一部分离校毕业生没有落实工作。”宋鑫表示,“接下来,我们将以高校毕业生等青年就业服务攻坚行动为抓手,加力冲刺、加密服务,凝心聚力促进高校毕业生等青年顺利就业。”

据宋鑫介绍,将在政策落实上再提速促进高校毕业生等青年就业。例如,推进“就业政策在身边”滚动宣传,实施补贴政策“直补快办”,落实社保补贴、吸纳就业补贴、税费减免等支持政策,激励市场主体吸纳就业;提前安排2024届毕业生招录招聘工作,稳定公共部门就业岗位。

同时,实名服务将再加力。具体来看,将用好“家门口”就业服务站等力量,主动联系离校未就业毕业生,提供“1131”实名服务,即向离校未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或者就业见习机会。向未就业的2023届高校毕业生发送手机短信,告知求职登记渠道、岗位信息、政策服务查询渠道等。

此外,还将再加密岗位推送、再提质见习培训、再强化困难帮扶,例如,对2024届在校的困难大学生,发放一次性求职创业补贴,切实减轻他们的求职负担等。“我们将竭尽全力,进一步强化政策落地见效,做实做细就业服务,支持高校毕业生等青年到各行各业施展才华、建功立业。”宋鑫表示。

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